中新網1月10日電 據環保部網站消息，環保部部長陳吉寧9日表示，始終堅持生態優先，在保護生態的前提下推進長江經濟帶綠色低碳循環發展。

環保部9日在京召開長江經濟帶生態環境保護座談會。陳吉寧出席會議強調，要始終堅持生態優先、綠色發展，以改善環境質量為核心，聚焦目標任務，解決突出問題，在保護生態的前提下推進長江經濟帶綠色低碳循環發展，為保護中華民族的母親河貢獻力量。

陳吉寧說，必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，正確認識和把握長江保護與發展的辯證關系；必須堅持生態優先，自覺實行最嚴格的環境管理制度；必須把加強生態修復作為優先選項，努力增加環境承載力；必須增強系統思維，把長江經濟帶建設成為中國生態文明建設的先行示范帶、創新驅動帶、協調發展帶。

陳吉寧說，必須增強緊迫感，強化責任心，堅持生態優先、綠色發展的戰略定力，共抓大保護、不搞大開發，以改善環境質量為核心，聚焦目標任務，解決突出問題，在保護生態的前提下推進長江經濟帶綠色低碳循環發展，為保護中華民族的母親河貢獻力量。

陳吉寧指出，過去一年，環保部和沿江省市開展一系列專項行動，推動長江經濟帶生態環境保護取得積極進展。環保部全面啟動各項工作，推動實施長江經濟帶大保護戰略，組織編制《長江經濟帶生態環境保護規劃》；推動、指導沿江11省(市)將長江經濟帶內重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域全部劃入生態保護紅線；全面開展長江流域水質監測，“十三五”時期將實現所有跨界(省界、市界)水體開展聯合監測；開展沿江飲用水水源地環保執法專項行動，推動126個地級以上城市完成全部319個集中式飲用水水源保護區劃定。

陳吉寧指出，長江經濟帶沿線各省(市)加強協調聯動，初步形成齊抓共管工作合力，共同推動長江經濟帶生態環境保護工作取得積極進展。2016年，長江經濟帶水質優良(Ⅰ~Ⅲ類)斷面比例為75.2%，比2015年提高2.8個百分點，劣Ⅴ類水質斷面下降2.9個百分點。

陳吉寧指出說，長江經濟帶生態環境保護形勢依然緊迫而復雜，仍面臨流域系統性保護不足，生態功能退化嚴重；污染物排放量大，飲用水安全保障任務艱巨；沿江化工行業環境風險隱患突出，守住環境安全底線壓力大；部分地區城鎮開發建設嚴重擠占江河湖庫生態空間，發展和保護矛盾凸顯等問題和挑戰，需要長期持續努力。

陳吉寧強調，當前和今后一個時期，要按照《“十三五”生態環境保護規劃》和即將出臺的《長江經濟帶生態環境保護規劃》部署的各項目標任務，從嚴從實抓好長江經濟帶生態環境保護工作。

一要堅持預防為主、守住底線，加快劃定并嚴守生態保護紅線。2017年底前，沿江11個省(市)要完成生態保護紅線劃定，全面建立生態保護紅線制度。

二要堅定不移推動產業結構調整，優化產業布局。推進實施差別化環境準入，優化沿江產業布局，嚴格控制高耗水行業發展，從源頭防范環境污染和生態破壞。

三要深入推進污染綜合治理，持續改善環境質量。全面排查工業污染源排放情況、加大超標排放整治力度；加大飲用水水源地排查整治力度，確保城鄉居民飲水安全；配合住建部門強化城市黑臭水體整治監管與考核，2017年底前，11個直轄市、省會城市、計劃單列市建成區基本消除黑臭水體；加快實施控制污染物排放許可管理，強化企業主體責任，建立系統化管理機制。

四要強化流域生態保護，增加生態環境承載能力。統籌水域陸域，細化主體功能區生態保護要求；加強生態保護和修復，依法嚴厲打擊流域生態破壞行為；開展沿河環湖生態保護和修復，努力提升流域環境承載能力。

五要深入開展農村環境綜合整治，探索建立可持續的農村環保體系。加快完成畜禽養殖治理、非正規垃圾堆放點排查整治等任務；以農村飲用水水源保護、生活污水垃圾治理為重點開展環境綜合整治；開展農村有機廢棄物資源化利用試點，探索規模化、專業化、社會化運營機制，帶動農村污水垃圾綜合治理。

六要強化監督考核，落實各方責任。實施以控制單元為基礎的水環境質量管理，改革完善流域環境監管和行政執法體系，把河長制的建立和落實情況納入中央環保督察，推動各地落實屬地責任，健全長效機制。