某一領(lǐng)域存在的問(wèn)題越多,采取這種舉報(bào)受理模式的可能性就越大,進(jìn)而讓問(wèn)題積重難返,陷入惡性循環(huán)。
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西北工業(yè)大學(xué)附中“報(bào)復(fù)”投訴學(xué)生事件有了調(diào)查結(jié)果:1月10日凌晨,西安市教育局官方微信與陜西省教育廳官方微博回應(yīng),1月3日起西安市啟動(dòng)重污染天氣Ι級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,西北工業(yè)大學(xué)附中確有部分學(xué)生到校。當(dāng)該區(qū)教育局干部吳某再次接到電話投訴西北工業(yè)大學(xué)附中還在補(bǔ)課時(shí),私自將投訴電話號(hào)碼轉(zhuǎn)給西北工業(yè)大學(xué)附中學(xué)籍管理員。
盡管相關(guān)責(zé)任人受到了處理,西北工業(yè)大學(xué)附中也表示舉報(bào)學(xué)生沒(méi)有被停課,學(xué)校教學(xué)一切正常,但是,由于舉報(bào)學(xué)生身份被校方知曉這一事實(shí)已無(wú)法改變,學(xué)生因此受到的傷害或許是難以挽回的。即便學(xué)校沒(méi)有給該學(xué)生“穿小鞋”,但他本人仍然可能生活在舉報(bào)身份被泄露的惴惴不安中。
幸運(yùn)的是,此事件得到輿論的密集關(guān)注,在某種程度上為舉報(bào)學(xué)生提供了保護(hù),也有力地推動(dòng)該事件朝正確的方向發(fā)展。
更值得反思的是,舉報(bào)信息返還給舉報(bào)對(duì)象這種常見(jiàn)的“模式”。不管發(fā)生在西安的這起事件是否屬于偶然,舉報(bào)信息返還給舉報(bào)對(duì)象的舉報(bào)受理模式,在很多地方、很多領(lǐng)域都真實(shí)存在。這種工作機(jī)制的出現(xiàn),不光因?yàn)閭€(gè)別工作人員的工作方法出了問(wèn)題,還在很多情況下以“明”規(guī)則為依據(jù)。
舉報(bào)受理單位采取這種舉報(bào)受理模式,可能會(huì)拿出許多條理由。最常見(jiàn)的一項(xiàng)理由是舉報(bào)信息太多,舉報(bào)受理單位難以一一跟進(jìn),只能督促被舉報(bào)單位自我改正。姑且不論在舉報(bào)信息一來(lái)一回的過(guò)程中舉報(bào)人的個(gè)人信息有沒(méi)有得到隱匿,單是這種期待被舉報(bào)者自我改正的想法就很不現(xiàn)實(shí)。一些單位被屢屢舉報(bào),相關(guān)問(wèn)題始終得不到糾正,常常就是因?yàn)榕e報(bào)信息最終由舉報(bào)對(duì)象自我消化了。
基于以上邏輯,某一領(lǐng)域存在的問(wèn)題越多,采取這種舉報(bào)受理模式的可能性就越大,進(jìn)而讓問(wèn)題積重難返,甚至陷入惡性循環(huán)。負(fù)有管理或監(jiān)督職責(zé)的舉報(bào)受理單位,反而作壁上觀,這是一種懶政。
管理和監(jiān)督部門(mén)受理舉報(bào),雖然不必代替舉報(bào)對(duì)象直接處理舉報(bào)涉及的問(wèn)題,但是有責(zé)任全程監(jiān)督每一起舉報(bào)事件的處理。這首先體現(xiàn)在對(duì)舉報(bào)信息的核實(shí)義務(wù)上。西安市碑林區(qū)教育局工作人員在接到電話投訴時(shí),想當(dāng)然地認(rèn)為是個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)惡意投訴,沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何核實(shí)。即便真的有惡意投訴的嫌疑,舉報(bào)受理單位也應(yīng)該查清惡意投訴的源頭,而不是把問(wèn)題返還給舉報(bào)對(duì)象。
此外,舉報(bào)受理單位與被舉報(bào)單位存在直接上下級(jí)關(guān)系,也是舉報(bào)信息變成“悠悠球”的原因。一些舉報(bào)受理單位對(duì)下屬單位和部門(mén)始終抱以一種護(hù)犢心態(tài),出了問(wèn)題“呵呵”一笑,不啟動(dòng)追責(zé)程序,只讓下屬自己解決。從另一個(gè)方面看,在一些設(shè)立第三方舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)域,舉報(bào)信息處理的效率和效果就好得多。如果今后在涉及學(xué)校的舉報(bào)中,教育主管部門(mén)始終受限于自身利益,那么組建由家長(zhǎng)代表、社會(huì)組織等構(gòu)成的第三方舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)就應(yīng)提上日程。
與強(qiáng)大的被舉報(bào)單位相比,舉報(bào)人的力量往往是弱小的。舉報(bào)信息如果沒(méi)有得到合理處置,就會(huì)成為“沉沒(méi)的聲音”。長(zhǎng)此以往,人們就會(huì)對(duì)舉報(bào)制度失去信任,不得不尋求其它非常規(guī)的渠道滿足訴求。其實(shí),舉報(bào)對(duì)象無(wú)力真正消化舉報(bào)信息,無(wú)非是繼續(xù)藏著、掖著、瞞著。被壓制的火山一旦爆發(fā),其威力無(wú)疑是驚人的。

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