1月8日，省長張慶偉代表省政府向省十二屆人大五次會議作的政府工作報告中明確指出，今年，我省要深入推進京津冀協同發展，抓好重大歷史性工程建設，推進交通、生態、產業三個重點領域率先突破，著力打造協同創新共同體。昨天，記者注意到，省政協委員紛紛遞交提案，在京津冀一體化背景下，針對大氣治理、產業集群、金融、醫療衛生、文化產業等方面建言獻策。

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中國氣象局發布的數據顯示，2016年11月以來，京津冀地區霾天氣等極端天氣氣候事件多發重發，共發生了7次持續性中到重度霾天氣過程，比2015年同期偏多2次，平均霾日數為23天，較2015年同期偏多5天。

□本報記者 趙曉華 崔虹

關鍵詞：大氣治理

要制定更嚴格的環保標準 加大執法力度

中國氣象局發布的數據顯示，2016年11月以來，京津冀地區霾天氣等極端天氣氣候事件多發重發，共發生了7次持續性中到重度霾天氣過程，比2015年同期偏多2次，平均霾日數為23天，較2015年同期偏多5天。對此，部分省政協委員遞交提案，為如何在京津冀一體化背景下有效改善空氣質量建言獻策。

省政協委員劉繼臺建議，應在京津冀三地建立應急聯動的長效機制，建立統一的重污染天氣預警會商和應急聯動指揮協調機構，逐步實現三地空氣重污染預警分級標準和應急措施力度的統一，共同提前采取措施，應對區域性、大范圍空氣重污染，最大限度減緩不利擴散條件下污染物的累積速度。而且，京津冀要在機動車污染、煤炭、秸稈、過剩產能等六大重點領域協同治污。

省政協委員、安利（中國）日用品有限公司河北/內蒙古總監鄭軍英在提案《京津冀協同發展下的河北大氣污染防治建議》中建議，首先可以把北京市、天津市、唐山市、廊坊市、保定市、滄州市等6市作為京津冀大氣污染防治協作區，建立統一的大氣污染應急聯動協調機構。同時，探索北京市、天津市支援河北省重點城市治理大氣污染的結對合作機制。下一步建立京津冀及周邊六省區市的區域空氣污染預警、聯動的長效機制?！爸挥协h保高標準才能倒逼企業加快轉型升級的步伐?！编嵻娪⒄f。

省政協委員王建民希望可以借力京津冀協同發展，進一步做好我省大氣污染防治工作?！耙獓栏裰攸c行業環保排放標準，限期實現河北省每一個城市空氣質量的穩定達標?！蓖踅裾f，對京津冀地區大氣污染物排放的控制，要制定比國內甚至發達國家更為嚴格的環保標準，并加大執法力度，督查企業等責任主體嚴格遵守?！凹涌旖ㄔO大型綜合沼氣工程，調整城鎮農村生活用能源種類和結構。”王建民建議，以村鎮為單位，根據居住人口、農業種植和養殖情況及原料產量，建立適當規模的沼氣工程和配套設施；對建設沼氣工程的企業進行財政補貼；降低沼氣發電上網門檻，調動企業投資和開發的積極性。

關鍵詞：金融合作

以金融創新引領京津冀協同發展

省政協委員楊偉坤認為，推動京津冀協同發展，離不開金融的支持。因此，他建議，應建立京津冀區域協調監管機制，促進區域金融合作：設立京津冀區域金融合作辦公室，為各個層面的對等協商提供服務；建立區域政策協調機制，協調區域間的相關政策，打通區域內金融市場的管制壁壘，促進金融要素在區域內自由流動；建立區域信息共享交流機制，實現區域內金融信息的交流與共享；建立區域業務協同機制，推動區域內金融機構的業務合作，鼓勵金融機構共享金融基礎設施，實現互通、互聯、互認，探索建立京津冀統一抵押質押制度，推動支付結算、異地存儲、信用擔保等同城化，鼓勵現有的金融機構在區域內增設網點，延伸相關的服務。

“金融業作為社會經濟的命脈在京津冀一體化的過程中必然發揮著不可替代的作用，京津冀協同發展戰略的實施，將有力地促進京津冀金融業的協調發展，也會進一步完善河北金融業規模的增長。”省政協委員陳智仁建議，通過金融協同發展理念創新、金融宏微觀管理創新、金融科技創新驅動，激發京津冀金融市場發展活力，實現京津冀金融市場一體化發展。此外，我省金融從業機構也要緊密圍繞京津冀金融協同戰略需要，通過產品創新、管理創新、營銷創新等，逐步適應京津冀協同發展戰略。

關鍵詞：產業集群

應加快建設環京津果蔬基地等

京津冀區域經濟圈作為繼珠三角、長三角之后的中國第三大經濟增長極，是國家經濟發展的重要引擎和參與國際競爭的先導區域，無論是從經濟發展還是產業轉型，都對三地協同發展提出了緊迫需求。對此，省政協委員韓謙建議，應推進京津冀區域產業集群創新發展。

韓謙建議，在產業承接方面，河北省需要有明確的承接標準，“三高一低”產業、低質落后產業、嚴重不匹配產業、省內冗余產業等產業的承接需要受到嚴格審核。

“應加快建設環京津果蔬基地、奶源投產和肉類供應基地等，共建菜籃子產品生產基地、綠色食品生產加工物流基地，加快構建環京津鮮活農產品物流圈，發展京津都市現代農業和河北高產、高效生態農業。”韓謙同時建議，天津市與河北省要側重加強與北京高校和科研機構的科研合作，促進高新產業的孵化和轉型。而且，京津冀應當就建筑產業“現代化生產線”的布局、分工、運輸、存放、施工、驗收和交用等加強建設，完善標準和規范建設，積極有效地推進建筑產業現代化工作。

關鍵詞：醫療衛生

推動醫保與京津聯網

省民建在提案中建議，創建京津冀跨區域醫療中心、國家級綜合性和?？茀^域醫療中心，建設省級綜合性和專科區域醫療中心，打造一批特色?？坪椭攸c學科基地，精準搭建功能承接和吸附平臺。積極承接京津優質醫療資源轉移，在與京津大型醫院對接合作上實現突破，在設立分院、組建醫聯體等方面取得實質性進展。建立區域協調發展機制，解決三地醫療機構和養老機構之間互相獨立、自成系統問題。推動醫保與京津聯網，探索建立醫?？缡‘惖鼐歪t費用核查及即時結報機制。

其次，建立醫療機構檢查、檢驗結果互認制度，加快推進與京津醫療衛生信息資源互聯互通、健康信息跨區域、跨機構共享，開放衛生計生數據庫，推進數據互通共享聯用，推進三地信息平臺互聯互通。在跨區域雙向轉診、檢查檢驗結果遠程在線傳輸等方面實現對接。與北京、天津市專家醫院建立合作機制，大幅提高我省遠程會診、遠程醫療水平。積極探索建立京津冀藥品、高值醫用耗材集中采購協同機制，形成更大規模的集體采購，進一步降低藥品、耗材采購價格。

關鍵詞：文化產業

鼓勵小微文化企業向“專、精、特、新”發展

為進一步促進我省文化產業在京津冀協同發展中實現大步快進，跨越提升，省民革在提案中建議將“京津冀”作為一個整體，規劃籌建規模較大的文化產業示范區，并建立相應的示范區管理體制；給予“京津冀”文化產業示范區或項目長期的支持，支持做好文化產業項目的體制創新、對外交流、招商引資等方面工作。

同時，出臺“文化扶持資金+貸款擔保+風險投資+財稅返還+房屋補貼”的扶持政策，對新興和創新型文化產業項目實行低息或貼息貸款；各級財政在安排專項資金方面，安排一定的政策性貸款用于發展具有戰略主導意義的項目，創造綜合性投資融資手段和方式；設立“京津冀”文化產業發展專項基金，實現大規模的文化產業聚集和全文化產業生態鏈戰略。

通過政府采購、信貸支持、加強服務等多種形式扶持小微文化企業發展，提高京津冀區域內文化產業活力和創意創新水平。支持個體創作者、工作室、民辦非企業文化機構、文化產業專業合作社發展。鼓勵各類小微文化企業向“專、精、特、新”方向發展，強化特色經營，提供特色產品和特色服務。